Maatregel 2: Incidentbehandeling

Door Redactie NIS2centraal · Gepubliceerd 31 augustus 2026 · Bijgewerkt 4 september 2026

De zorgplicht uit de Cyberbeveiligingswet noemt tien onderwerpen waar u maatregelen op moet nemen. Dit is nummer 2 van de tien. De wettekst noemt het: de behandeling van incidenten.

Waar het op neerkomt

Kunnen merken dat er iets mis is, weten wie wat doet, en achteraf leren van wat er gebeurde.

Wat u concreet doet

  • leg vast wat bij u als incident telt en wat als significant incident
  • wijs aan wie beoordeelt, wie beslist en wie meldt, ook buiten kantooruren
  • zorg dat medewerkers weten waar zij iets melden
  • log genoeg om achteraf te kunnen reconstrueren wat er gebeurde
  • evalueer elk incident en leg de verbeteringen vast

Welk bewijs u nodig heeft

De wet vraagt niet alleen dat u het regelt, maar dat u het kunt aantonen. Zorg dat het volgende klaarligt:

  • een incidentprocedure met rollen en telefoonnummers
  • een incidentregister met datum, aard en afhandeling
  • evaluaties met opvolgacties
  • bewijs dat de procedure een keer beproefd is

Een toezichthouder vraagt zelden of u iets geregeld heeft. Hij vraagt waar het staat, wie het heeft vastgesteld en wanneer het voor het laatst is bekeken.

Waar het meestal misgaat

De procedure bestaat maar niemand kent hem, of er is geen aangewezen persoon die op zondagavond mag besluiten dat er gemeld moet worden. Dan is de termijn van 24 uur al verstreken voordat iemand het besluit neemt.

De klok van 24 uur begint eerder dan u denkt

De termijn loopt vanaf het moment dat u het incident constateert, niet vanaf het moment dat u weet hoe erg het is. In de praktijk gaat het daar mis: er wordt onderzocht, overlegd en afgestemd, en dan blijkt dat de eerste melding al te laat is.

Spreek daarom vooraf af wie mag besluiten dat er gemeld wordt, ook 's avonds en in het weekend, en geef die persoon het mandaat om te melden zonder eerst iemand anders te bereiken. Meld liever te vroeg met een half verhaal dan te laat met een compleet verhaal; daar is de tussentijdse melding na 72 uur juist voor.

Wat telt als significant incident

Kort gezegd: een incident dat de dienstverlening ernstig verstoort of aanzienlijke schade veroorzaakt, of dat anderen kan raken. Werk dat voor uw eigen organisatie uit in herkenbare voorbeelden, zodat een medewerker om drie uur 's nachts niet hoeft te interpreteren wat 'ernstig' betekent.

Hoe zwaar moet dit zijn

De wet spreekt van passende maatregelen. Wat passend is hangt af van uw omvang, uw sector en de gevolgen van uitval. Een organisatie van twintig man hoeft hier niet hetzelfde neer te zetten als een ziekenhuis, zolang de keuze maar herleidbaar is naar uw eigen risicoanalyse. Zie maatregel 1, want daar begint het.

Verhouding tot ISO 27001

Sluit aan op de maatregelen rond incidentbeheer uit bijlage A van ISO 27001, maar NIS2 voegt de harde meldtermijn toe die de norm niet kent. Heeft u de norm al staan, dan is dit onderdeel meestal grotendeels gedekt. Zie NIS2 versus ISO 27001.

Uw eerste stap deze week

Schrijf op één A4 wie er gebeld wordt bij een vermoedelijk incident, wie mag besluiten dat er gemeld wordt, en waar het meldformulier van het CSIRT staat. Hang dat op een plek die ook bereikbaar is als uw systemen dat niet zijn. Dat kost u een uur en het is het verschil tussen op tijd melden en niet.

De andere negen maatregelen

Deze maatregel staat niet op zichzelf. Het volledige overzicht met de samenhang staat bij de tien verplichte maatregelen, en de bredere context bij de zorgplicht.

De eerste vierentwintig uur in tijdvakken

Een meldtermijn van vierentwintig uur klinkt ruim, tot u hem uitschrijft in stappen. De meeste vertraging zit niet in het melden zelf, maar in het moment waarop iemand durft te zeggen dat het menens is.

MomentWat er moet gebeurenWie beslist
0 tot 2 uurSignaal beoordelen: incident of gewone storingEerstelijns beheerder of dienstdoende
2 tot 12 uurImpact inschatten en vaststellen of het significant isAangewezen incidentverantwoordelijke
Binnen 24 uurVroegtijdige waarschuwing versturen, ook met onvolledige informatieDezelfde verantwoordelijke, zonder ruggespraak nodig
Binnen 72 uurVolledigere incidentmelding met een eerste beoordelingIncidentteam

Zet deze tabel om naar namen en telefoonnummers voor uw eigen organisatie. Een schema zonder namen is op een zondagavond niets waard.

Waar dit samenkomt met continuïteit en met meten

Incidentbehandeling staat niet op zichzelf. Een significant incident raakt vaak meteen uw bedrijfscontinuïteit: de vraag of u kunt blijven leveren terwijl u het incident afhandelt. En elke evaluatie van een incident hoort terug te komen in de cijfers die u bijhoudt bij het meten van effectiviteit. Wie incidenten evalueert maar de uitkomst nergens optelt, mist na een jaar het overzicht of dezelfde fout zich herhaalt.

Wij zien bij NIS2centraal regelmatig organisaties die een incidentprocedure op papier hebben staan, maar die nooit met een fictief scenario hebben doorgenomen. Dat kost een middag en legt precies bloot waar de procedure vastloopt.

Veelgestelde vragen

Is deze maatregel verplicht voor iedereen die onder de wet valt?

Ja, alle tien onderwerpen gelden. Wat verschilt is de zwaarte van de invulling, en die onderbouwt u met uw risicoanalyse.

Wat als wij dit hebben uitbesteed?

Dan blijft de verantwoordelijkheid bij u. U moet uw leverancier beoordelen en vastleggen wat hij regelt. Zie maatregel 4 over de toeleveringsketen.

Telt een certificaat als bewijs?

Het helpt, maar het is niet verplicht en niet voldoende. De wet vraagt geen certificaat maar bewijs dat u passende maatregelen neemt. Zie de vergelijking van keurmerken.

Moet elk incident gemeld worden bij het CSIRT?

Nee, alleen significante incidenten. Kleine verstoringen registreert u wel intern, want dat register is onderdeel van uw bewijs.

Wat als achteraf blijkt dat het geen significant incident was?

Dan heeft u onnodig gemeld, en dat is geen overtreding. Te laat melden is dat wel.

Telt een gewone storing als incident?

Alleen als hij de beveiliging van uw informatiesystemen raakt. Een kapotte printer is geen incident in deze zin, een uitgevallen firewall wel.

Moeten wij een incident ook melden als de oorzaak bij een leverancier ligt?

Ja, als het uw dienstverlening raakt blijft de meldplicht bij u liggen, ongeacht waar de oorzaak zit.

Hoe oefen je een incidentprocedure zonder een echt incident te veroorzaken?

Met een tafeltopoefening: een fictief scenario doorlopen aan tafel, zonder systemen aan te raken. Dat kost een paar uur en legt de meeste gaten al bloot.

Over de redactie. De artikelen in deze kennisbank worden geschreven en bijgehouden door de redactie van NIS2centraal, op basis van de wettekst van de Cyberbeveiligingswet, de NIS2-richtlijn en de publicaties van de Rijksoverheid en het NCSC. Ziet u een fout of is er iets veranderd? Mail naar info@nis2centraal.nl. Meer over de redactie.

Weet binnen 2 minuten waar u staat

Beantwoord een paar vragen en zie direct of de Cyberbeveiligingswet voor uw organisatie geldt, of u essentiële of belangrijke entiteit bent en wat u dan moet regelen.

Of ga direct verder: Doe de gratis NIS2-check. We mailen alleen over de Cyberbeveiligingswet en uw afmelding staat in elke mail. Zie de privacyverklaring.