De 10 verplichte maatregelen, in gewone taal

Door Redactie NIS2centraal · Gepubliceerd 30 augustus 2026 · Bijgewerkt 4 september 2026

De kern van de zorgplicht staat in artikel 21 van de NIS2-richtlijn: tien onderwerpen waarop elke plichtige organisatie passende maatregelen moet nemen. De wet schrijft niet voor hóe, wel dát u het regelt en kunt aantonen. Hieronder elk onderwerp in gewone taal, met het document dat erbij hoort.

#MaatregelWat het in de praktijk betekentDocument
1Risicoanalyse en beveiligingsbeleidBreng in kaart wat uw kritieke systemen zijn, wat er mis kan gaan en wat u daartegen doetRisicoanalyse + informatiebeveiligingsbeleid
2IncidentbehandelingEen vaste procedure om aanvallen te herkennen, te stoppen en ervan te lerenIncidentresponsplan
3BedrijfscontinuïteitBack-ups die werken, een herstelplan en afspraken wie wat doet in een crisisBack-up- en continuïteitsplan
4Beveiliging van de toeleveringsketenWeet welke leveranciers toegang hebben tot uw systemen of data en beoordeel hun beveiligingLeveranciersregister + verklaringen
5Beveiliging bij inkoop en ontwikkelingBeveiligingseisen meenemen bij nieuwe systemen, updates en onderhoudInkoop- en patchbeleid
6Effectiviteit metenPeriodiek controleren of de maatregelen werken, bijvoorbeeld met een jaarlijkse evaluatieEvaluatieverslag
7Cyberhygiëne en trainingBasisregels voor iedereen (wachtwoorden, phishing, updates) en aantoonbare trainingTrainingsregistratie
8CryptografieGevoelige gegevens versleuteld opslaan en versturenVersleutelingsbeleid
9Personeel en toegangWie mag waarbij, rechten intrekken bij vertrek, gevoelige functies extra beschermenToegangsbeleid
10MFA en beveiligde communicatieMultifactorauthenticatie op belangrijke accounts en veilige kanalen voor gevoelige communicatieAuthenticatiebeleid

Passend bij uw omvang

De wet vraagt maatregelen die passen bij uw risico en omvang. Een mkb-bedrijf hoeft geen securityafdeling op te tuigen; het moet de tien onderwerpen wel serieus en aantoonbaar geregeld hebben. Dat aantonen is de crux: een maatregel zonder document bestaat voor de toezichthouder niet.

In NIS2centraal beantwoordt u per maatregel een korte vragenlijst en genereert het platform het bijbehorende document, ingevuld met uw situatie. Wijzigt er iets, dan past u één antwoord aan en zijn alle documenten weer actueel.

De tien maatregelen kort langs

Elke maatregel heeft een eigen pagina met uitleg, een minimumniveau en wat u moet vastleggen. Dit is het overzicht, zodat u ziet waar u staat.

MaatregelWaar het om draait
Risicoanalyse en beleidWeten wat er mis kan gaan en wat u daaraan doet, vastgesteld door het bestuur
IncidentafhandelingIncidenten opmerken, afhandelen en ervan leren, met een geoefend plan
BedrijfscontinuïteitBack-ups, herstel en crisisbeheer, met een geslaagde herstelproef
ToeleveringsketenWeten welke leveranciers kritiek zijn en wat u met ze heeft afgesproken
Veilige ontwikkeling en inkoopBeveiliging meenemen bij aanschaf, bouw en onderhoud van systemen
Effectiviteit metenControleren of de maatregelen echt werken, en dat vastleggen
Cyberhygiëne en trainingMedewerkers en bestuur jaarlijks trainen, met deelnemerslijst
CryptografieBeleid over versleuteling en toepassing op gevoelige gegevens
Toegangsbeheer en personeelWie mag waarbij, periodiek gecontroleerd, en snelle offboarding
Authenticatie en communicatieMultifactorauthenticatie en beveiligde communicatiemiddelen

Waar organisaties blijven steken

Vier van de tien maatregelen kosten in de praktijk de meeste moeite, en dat zijn niet de technische.

De toeleveringsketen. Dit vraagt gesprekken met leveranciers en aanpassingen in contracten, en dat kost doorlooptijd waar u zelf geen grip op heeft. Begin er daarom als eerste mee.

Effectiviteit meten. Organisaties voeren maatregelen in en controleren nooit of ze werken. Een jaarlijkse steekproef, vastgelegd in een kort verslag, is genoeg om deze maatregel af te dekken.

Continuïteit. Back-ups draaien wel, maar zijn nooit teruggezet. Het bewijs dat deze maatregel vraagt is niet het schema maar het testverslag.

Bestuurstraining. Wordt vergeten omdat het geen technisch onderwerp is, terwijl het een expliciete verplichting is en bij aansprakelijkheid zwaar meeweegt.

Hoe u dit aantoonbaar maakt

Per maatregel legt u dezelfde drie dingen vast: wat u doet, waarom dat past bij uw omvang en risico, en wat u bewust niet doet. Geef elk document een eigenaar, een datum en een herzieningsmoment. Dat is het hele verschil tussen "wij doen aan beveiliging" en een dossier dat een controle doorstaat.

Zie ook de zorgplicht uitgelegd voor de toets die de wet aanlegt, en de checklist om te zien waar u nu staat.

Wie doet wat

De tien maatregelen worden vaak op het bordje van ICT gelegd, en dat is de snelste manier om vast te lopen. Vier van de tien gaan niet over techniek maar over besluiten, mensen en contracten. Deze verdeling werkt in de praktijk.

RolWaarvoor
BestuurBeleid en risicoanalyse vaststellen, budget vrijmaken, zelf de training volgen
Trekker (vaak de directeur of een manager)Voortgang bewaken, dossier bijhouden, de jaarlijkse ronde plannen
ICT of de ICT-leverancierAuthenticatie, back-ups, toegangsrechten, logging, updates
Inkoop of degene die contracten tekentLeveranciers in kaart brengen en afspraken vastleggen
HRIndiensttreding en vertrek, screening, deelname aan training

De trekker is de rol die het vaakst ontbreekt. Zonder iemand die het geheel bewaakt, blijft elke maatregel half af omdat iedereen op iemand anders wacht.

Waar u het bewijs bewaart

De tien maatregelen leveren samen een stuk of vijftien documenten op. Waar die staan is geen detail: bij een incident is uw eigen netwerk mogelijk het eerste dat onbereikbaar is.

Houd daarom een kopie van de kerndocumenten buiten uw eigen omgeving. Het incidentresponsplan met de meldkaart, de contactgegevens van uw ICT-leverancier en het CSIRT, en het herstelplan. Geprint of op een aparte opslagplek, maar niet op dezelfde server die versleuteld kan raken. Dit is het soort maatregel dat niets kost en dat achteraf altijd de belangrijkste blijkt.

Veelgestelde vragen

Moet ik alle tien de maatregelen tegelijk invoeren?

Nee, maar u moet ze alle tien afdekken en een gefaseerde aanpak vastleggen. Een planning met data en een bestuursbesluit erachter is verdedigbaar; een onderwerp overslaan niet.

Zijn de maatregelen anders voor essentiële en belangrijke entiteiten?

De maatregelen zijn hetzelfde. Het verschil zit in het toezicht: essentiële entiteiten kunnen proactief gecontroleerd worden, belangrijke entiteiten pas na een incident of signaal.

Wie mag deze maatregelen invoeren?

Dat mag u zelf doen. De wet stelt geen eisen aan certificering van de uitvoerder. Wel moet het bestuur de maatregelen goedkeuren en toezien op de uitvoering, en dat kan niet worden uitbesteed.

Over de redactie. De artikelen in deze kennisbank worden geschreven en bijgehouden door de redactie van NIS2centraal, op basis van de wettekst van de Cyberbeveiligingswet, de NIS2-richtlijn en de publicaties van de Rijksoverheid en het NCSC. Ziet u een fout of is er iets veranderd? Mail naar info@nis2centraal.nl. Meer over de redactie.

Weet binnen 2 minuten waar u staat

Beantwoord een paar vragen en zie direct of de Cyberbeveiligingswet voor uw organisatie geldt, of u essentiële of belangrijke entiteit bent en wat u dan moet regelen.

Of ga direct verder: Doe de gratis NIS2-check. We mailen alleen over de Cyberbeveiligingswet en uw afmelding staat in elke mail. Zie de privacyverklaring.